1月13日，重庆监管局官网消息，随着我国老龄化进程加快，养老服务业蓬勃发展，部分地区出现养老机构预收费问题，甚至潜在非法集资风险。重庆金融监管局会同重庆市民政局，充分发挥金融专业与大数据协作优势，构建预收费数字化监管平台，积极探索养老机构预收费“提存公证”监管新模式，实现预付资金安全监管与服务效能双提升，为全国养老金融高质量发展提供可复制经验。
养老预收费监管模式思路创新
重庆金融监管局调研发现，预收费作为当前养老机构重要运营模式，在推动养老服务发展、提供便利的同时，存在挪用资金等潜在风险，成为超越商业纠纷范畴亟待解决的社会治理问题。调研进一步发现，现行三种预收费监管模式均存在一定的制度缺陷，在资金流动性管理、风险隔离机制和司法救济程序等方面存在不足。
针对这些不足，重庆金融监管局与重庆市民政局联合金融机构创新推出“提存公证”模式，提供在线协商、留证、调解、仲裁、公证执行等服务。该模式具有如下优势：一是“签约+交易+公证+执行”流程全线上化，如退押时长可压减80%以上。二是在预收费资金流转过程中，“银行平台+公证”构建起双账户分立、全链条闭环、全流程监管的有力屏障。三是公证程序保障了查冻扣不得对抗善意第三人，有利于维护老年消费者合法权益。
监管引领“提存公证”落地见效
政策引领规范发展
会同重庆市民政局等部门出台《重庆市养老机构预收费管理办法（试行）》《关于促进重庆市养老金融高质量发展的实施意见》，明确资金存管账户管理及资金异动风险监测等工作规范；研究确定承接重庆市养老机构预收费存管业务的13家商业银行名单，拟定《养老机构预收费存管三方协议》示范文本；召开全市养老机构预收费管理工作会，对银行机构提出规范资金拨付、防范非法集资风险等工作要求。
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